尊敬的市領導：
我們是長寧區虹橋路2419號龍柏花苑小區的業主。在上海市規劃和土地管理局于今年9月16日公示的《“上海動物園飼料配送中心”工程的建設設計方案公示》中，規劃了范圍龍柏花苑以北、外環線以東的區域做為動物園飼料配送中心。
該規劃草案引起了本小區業主的熱烈討論，居民代表與物業單位于9月18日在動物園相關人員的帶領下參觀了現有的飼料配送中心及堆草房。經過此次實地考察，驗證了我們的一些擔心。小區居民們普遍認為在距離小區如此近的地方修建飼料配送中心將嚴重影響小區的現有環境，進而影響小區內數百人的正常生活。
根據動物園裘先生9月18日所言，規劃修建的為兩棟頂高在8米左右的混凝土框架結構建筑物（詳見附圖1）。其中一棟為堆草間。另一棟建筑內將設有冷凍庫房兩間（用于存放肉類）、果品飼料存儲間、工業用電蒸爐設備一間、肉類自然化凍專用房一間、切配間以及員工會議室、更衣室若干。
結合動物園現有設施及其運轉情況，現將我們發現的問題有以下幾點：
1、 居民們首先擔心的是飼料氣味四散的問題。動物園方面裘先生承認飼料本身有較大氣味，但盲目樂觀的認為在新建筑物內，他們可通過相關手段控制住氣味外泄。但是我們通過實地觀測發現：①堆草房有較大草料味。根據動物園XX先生的介紹，動物園方面每年進草料一次。本年度將于10月左右進貨儲存。也就是說，我們參觀的時候是該草料間存貨最少、氣味最少的時間段。而且18日當日上午10點的氣溫為25度左右，東風4-5級，天氣涼爽、清風徐徐。這不得不讓我們擔心要是遇上10月秋老虎，在草料庫存充足又無風的滿倉時節，這氣味該會是怎樣的濃郁。離該建筑物直線距離不足30米的三棟樓房百來戶居民，又將如何承受。②目前正在使用的鳥類食品加工庫房內充斥著飼料味，味道令人作嘔。我們當場指出味道令人無法接受并詢問園方如何解決時，一旁的操作人員卻要求我們理解，并調侃道若是我們小區在菜市場周邊，氣味會大過鳥類食品。這種毫不在意的態度讓我們很是失望，感覺一線工作人員完全沒有考慮過一墻之隔的我們的日常生活將發生惡劣的變化。叫我們如何相信新建筑建成后，園方能控制住氣味外泄的說辭。
2、 居民們也很擔心新建筑會帶來噪音影響。且不說每天早上4點到10點運輸蔬菜鮮果以及發放動物配餐的貨車往來的聲音，目前使用中的冷凍庫冷機組的聲音簡直可以用震耳欲聾來形容（附錄音）。新建筑中將有兩間冷凍庫，即兩套冷凍機組24小時運行。噪音問題如何解決？園方用冷庫將采用新機組來搪塞我們。但是明顯管理缺失的他們如何保證在日后長久的歲月里，機組噪聲不會成為居民們無法解決的痛處？
3、 小區業主最為在意的是飼料配送中心將對周邊環境衛生產生的負面影響。就目前來看，該中心建成極可能導致周邊蚊蟲鼠蟻的增加。原因有三，①飼料存儲管理松散。現有堆草房的外窗雖有細網防鼠，但是大門處卻是洞開的。附圖2，從圖上可見，草料都從門縫里溢出了。這極易導致嚙齒類動物如老鼠扎窩。②肉類飼料化凍期間無人監管且解凍產生的污水排放不明。裘先生介紹說食肉類動物飼料從冷庫取出后，將放置于五攝氏度恒溫室內自然化凍一整夜。依據我們的觀察，動物園現有設備中并沒有該恒溫室存在。如何保證將來會有這樣一間密閉專用房存在？并且園方無法保證化凍環節在夏季絕沒有異味流出招惹蚊蠅。③污水流向不明。園方明確告知我們會有用水存在。他們將集中處理，但不明確如何處理以及不告知是否會有污水蓄水池存在。鑒于在2011年到2012其間，規劃地一直是污水坑的形式存在，蚊蟲肆意也沒見園方處理過。對他們的會關注并處理的種種言辭，我們實在難以相信。
4、 最重要的是：侵犯一樓二樓住戶的采光權，以及對其他住戶景觀及生活的潛在影響。龍柏花苑內公寓房的格局比較特殊，存在主臥、客臥、客廳及陽臺全朝北的房型（附件3）。也就是說，挨得最近的三棟樓中至少有54戶人家的大部分使用面積是直面籌建中的飼料中心的。北向的房間日照采光本就不如南向的，如果頂高8米的飼料中心建成，一樓及二樓A、B戶型的家庭采光條件將達不到國家標準。對于全體住戶來說，需要時刻關注園方的飼料中心，擔心蚊蟲鼠蟻的肆擾，憂心衛生情況變差，煩惱萬一有氣味就會導致沒有一扇窗可以打開通風。還可能面對動物園員工亂晾曬的衣物等嚴重破壞景觀畫面的情況（員工亂洗衣亂晾曬情況在非參觀區域比比皆是，動物園領導在帶我們參觀時候也承認無法束縛員工行為）。試問，這樣的生活還有生活品質可言嗎？
5、 在9月18號與動物園方面的探討中，我們提出了是否可能不在規劃地建造新的飼料中心，而在現有的位置翻新重建。園方的裘先生卻告訴我們，雖然現在使用中的飼料中心占地面積甚至比規劃建造的還要大，他們卻堅持要在規劃報批處新建。理由是現用舊址臨近地鐵，不能施工，并且無其他土地可用。但是，居民們在翻閱對比了各種地圖資料之后，卻驚訝的發現規劃中的新址更接近地鐵隧道。直線距離只有16.51米（規劃圖紙上的數據）。而位于動物園中心位置的舊址卻遠離地鐵，根本不會對地鐵隧道造成任何影響（詳細位置請參見附圖4之衛星圖片）。居民們在翻查資料的同時發現了《上海市地鐵沿線建筑施工保護地鐵技術管理暫行規定滬市政法（94）第854號》文獻，在距離在地鐵隧道中心線30米之內修建建筑物，就需要格外小心以保證地鐵隧道的安全。現在在最短距離16米的區域修建飼料中心，少不了需要各種形式的加固穩建，以保證地鐵隧道不受損害，這必然導致建筑成本大幅增加，還很有可能對周邊居民生活造成影響。這種勞民傷財的事情，動物園園方為什么執意而為，令我們普通百姓感到費解！
另據裘先生所言，動物園將逐步解除與虹橋國際幼兒園（虹橋路2381號內）、天鵝軒酒家（虹橋路2395號）等諸多租賃單位的合同，并收回上述土地。與虹橋國際幼兒園已經在接洽商談搬遷合同的階段了。這與他們所說的無其他土地可用的說法又背道而馳。上海動物園在我們心中是一個事業單位，是政府的一部分。這樣肆意搪塞，絲毫沒有溝通的誠意，讓我們這些居民感到深深的失望和悲哀。
居民住戶的采光權承擔著滿足人們基本生活需要和生活質量提高的使命，常被視為人們生存所不可或缺的基本權利，越來越受到重視。龍柏花苑本來叫做龍柏森林海，小區內居住著330戶家庭，其中有很多老人，本來他們可以同兒孫一起享受充滿綠色生機的生活，安度晚年。現在卻可能過著忐忑不安的生活。這實在讓人無法忍耐。因此，我們強烈建議動物園方面能夠另擇它址建造飼料配送中心。
一套住房承載著一個家庭多年的幸福，背后是一個家庭的辛苦積蓄，希望動物園領導能夠對我們的意見及建議予以重視。希望政府能考慮群眾關切點，煩請動物園方面另擇新址建造配送中心，還我們一個安靜安心的生活。
龍柏花苑全體業主
2013年9月19日
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